
(แฟ้มภาพซินหัว : เรือจากต่างชาติที่บรรทุกวัตถุดิบปิโตรเคมีจอดเทียบท่าที่ท่าเรือหยางผู่ เมืองตานโจว มณฑลไห่หนานทางตอนใต้ของจีน วันที่ 18 ธ.ค. 2025)
ไห่โข่ว, 18 ธ.ค. (ซินหัว) -- วันพฤหัสบดี (18 ธ.ค.) จีนเริ่มต้นดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษทั่วเกาะในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (ไหหลำ) ซึ่งถือเป็นท่าเรือการค้าเสรีขนาดใหญ่ที่สุดในโลกเมื่อวัดจากขนาดพื้นที่ ทำให้สินค้าจากต่างประเทศเข้าสู่เกาะแห่งนี้อย่างเสรียิ่งขึ้น อัตราภาษีศุลกากรเป็นศูนย์ขยายครอบคลุม และมีมาตรการเกื้อหนุนภาคธุรกิจมากขึ้น
รายงานระบุว่าการเริ่มต้นดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษทั่วเกาะไห่หนาน ซึ่งตั้งอยู่ทางตอนใต้ของจีนและมีขนาดพื้นที่ใหญ่กว่า 30,000 ตารางกิโลเมตร ถือเป็นหมุดหมายสำคัญในความพยายามส่งเสริมการค้าเสรีและขยับขยายการเปิดกว้างแบบมีมาตรฐานสูงของจีน ท่ามกลางภาวะการกีดกันทางการค้าเพิ่มขึ้นทั่วโลก
การดำเนินการครั้งนี้ทำให้เกาะไห่หนานมีสถานะเป็นเขตกำกับควบคุมการดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษ ซึ่งนับเป็นความคืบหน้าใหม่ในการพัฒนาท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานที่เกื้อหนุนให้เกิดการหมุนเวียนสินค้า เงินทุน บุคลากร และข้อมูลอย่างเสรียิ่งขึ้นภายใต้การสนับสนุนจากอัตราภาษีศุลกากรเป็นศูนย์ที่ครอบคลุมมากขึ้น อัตราภาษีระดับต่ำ และระบบภาษีที่ซับซ้อนน้อยลง
ณ ท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน บรรดาบริษัทต่างชาติจะได้รับผลประโยชน์จากสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลมากขึ้น อัตราภาษีและต้นทุนการผลิตที่ต่ำลง การเข้าถึงภาคการบริการอย่างการดูแลสุขภาพและการศึกษาได้ดียิ่งขึ้น และการใช้ไห่หนานเป็นเวทีแสวงหาผลประโยชน์จากตลาดแผ่นดินใหญ่ของจีนที่มีขนาดใหญ่มหึมา
ระบบศุลกากรแบบพิเศษถือเป็น "การเข้าถึงที่เสรีมากขึ้นในด่านแรก" ซึ่งหมายถึงการค้าขายที่เสรียิ่งขึ้นระหว่างไห่หนานกับพื้นที่นอกเขตศุลกากรของจีน และถือเป็น "การเข้าถึงที่อยู่ภายใต้การกำกับควบคุมในด่านที่สอง" ซึ่งหมายถึงการใช้มาตรการควบคุมทางศุลกากรตามมาตรฐานกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายจากไห่หนานเข้าสู่แผ่นดินใหญ่ของจีน
สัดส่วนสินค้าที่ได้รับสิทธิอัตราภาษีศุลกากรเป็นศูนย์ในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 21 เป็นร้อยละ 74 ซึ่งทำให้บัญชีรายการสินค้าที่เกี่ยวข้องเพิ่มขึ้นจาก 1,900 รายการเป็นมากกว่า 6,600 รายการ โดยสินค้าที่ได้รับสิทธิข้างต้นและแปรรูปในไห่หนานจะจำหน่ายเข้าสู่แผ่นดินใหญ่โดยปลอดอากรหากการแปรรูปในท้องถิ่นสร้างมูลค่าเพิ่มไม่น้อยกว่าร้อยละ 30
ฉือฝูหลิน ประธานสถาบันการปฏิรูปและการพัฒนาแห่งประเทศจีน กล่าวว่าการดำเนินการครั้งนี้แสดงถึงความพยายามของจีนในการขยายการเปิดกว้างเชิงองค์กร โดยไห่หนานที่เคยเป็นด่านหน้าด้อยพัฒนาได้กลายเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษขนาดใหญ่ที่สุดของจีนในปี 1988 และจีนมุ่งพัฒนาไห่หนานเป็นท่าเรือการค้าเสรีระดับสูงที่มีอิทธิพลระดับโลกภายในกลางศตวรรษนี้
อนึ่ง ข้อมูลทางการระบุว่ามีการจัดตั้งบริษัทผู้ประกอบการที่ลงทุนโดยต่างชาติในไห่หนานมากกว่า 9,600 แห่ง เมื่อนับตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นมา
การเริ่มต้นดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษทั่วเกาะไห่หนานสอดคล้องกับข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CPC) ในการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปี ฉบับที่ 15 (2026-2030) ซึ่งเรียกร้องการขยายการเปิดกว้างสู่โลกภายนอกมากยิ่งขึ้น
สวีเต๋อซุ่น นักวิจัยประจำสถาบันความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สังกัดกระทรวงพาณิชย์ของจีน ระบุว่าการดำเนินการครั้งนี้จะอัดฉีดแรงขับเคลื่อนใหม่สู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูงของจีน รวมถึงเป้าหมายของจีนในการบรรลุการสร้างความทันสมัยแบบสังคมนิยมในขั้นพื้นฐานภายในปี 2035
ทั้งนี้ การเริ่มต้นดำเนินงานศุลกากรแบบพิเศษทั่วเกาะไห่หนานในวันที่ 18 ธ.ค. ยังตรงกับวาระครบรอบของการประชุมพรรคฯ ครั้งสำคัญในปี 1978 ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของยุคปฏิรูปและเปิดกว้างของจีน โดยหลายทศวรรษที่ผ่านมา จีนได้จัดตั้งเขตการค้าเสรีนำร่อง 22 แห่ง ยกเลิกข้อจำกัดการลงทุนของต่างชาติในภาคการผลิต และขยายการเข้าถึงตลาดในหลายภาคธุรกิจ เช่น การสื่อสารโทรคมนาคม การดูแลสุขภาพ และการศึกษา