
ปักกิ่ง, 16 ต.ค. (ซินหัว) -- เมื่อไม่นานมานี้ กระทรวงพาณิชย์ของจีนเสนอปรับเปลี่ยนวิธีการส่งออกสินค้าที่ใช้ได้สองทาง หรือ ทวิประสงค์ ในภาคการบินพลเรือน (ใช้งานในเชิงพลเรือนแต่มีคุณสมบัติทางเทคนิคสูงพอที่จะถูกนำไปดัดแปลงหรือใช้ประโยชน์ในภารกิจทางทหาร) โดยอนุญาตให้ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ สามารถขอรับใบรับรองการส่งออกผ่านระบบการลงทะเบียน แทนการยื่นขอใบอนุญาตส่งออกในแต่ละรายการ ซึ่งจะเพิ่มความสะดวกมากยิ่งขึ้น
กระทรวงฯ ระบุว่า ร่างกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการใบรับรองดังกล่าว อยู่ระหว่างการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนากับความมั่นคง พร้อมทั้งอำนวยความสะดวกในการส่งออกของผู้ประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมาย
ภายใต้ข้อเสนอดังกล่าว ผู้ประกอบการด้านการบินที่ส่งออกสินค้า อาทิ เครื่องยนต์การบินและระบบนำทางด้วยแรงเฉื่อย (Inertial Navigation Systems) เพื่อวัตถุประสงค์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งรวมถึงการซ่อมแซม การบำรุงรักษา และการให้เช่า จะไม่จำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตส่งมอบแบบทีละรายการอีกต่อไป ผู้ส่งออกที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์จะได้รับใบรับรองการส่งออกโดยอัตโนมัติหลังจากลงทะเบียนข้อมูลตามที่กำหนด และสามารถดำเนินการพิธีการศุลกากรผ่านกระบวนการแบบไร้กระดาษได้
เจ้าหน้าที่กระทรวงฯ คาดว่ามาตรการนี้จะช่วยย่อระยะเวลาในห่วงโซ่อุปทานสำหรับชิ้นส่วนและส่วนประกอบของเครื่องบินโดยสารรวมถึงเครื่องบินขนส่งสินค้า ทั้งยังยกระดับความปลอดภัยทางการบิน สนับสนุนการพัฒนาสู่สากลของอุตสาหกรรมการบินพลเรือนของจีน ตลอดจนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมบริการที่เกี่ยวข้อง
จีนได้นำเสนอกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารจัดการการส่งออกชิ้นส่วนการบินพลเรือนแบบจำแนกประเภทมาตั้งแต่ปี 2006 ซึ่งช่วยอำนวยความสะดวกในการส่งออกเครื่องยนต์ ระบบนำทางด้วยแรงเฉื่อย และชิ้นส่วนอื่นๆ ไปยังต่างประเทศเพื่อการซ่อมแซมและบำรุงรักษา
เจ้าหน้าที่เปิดเผยว่า นับตั้งแต่กฎระเบียบว่าด้วยการควบคุมการส่งออกสินค้าที่ใช้ได้สองทางของจีนมีผลบังคับใช้เมื่อเดือนธันวาคม 2024 และมีการปรับปรุงกรอบโครงสร้างการอนุญาตส่งออก ส่งผลให้จำเป็นต้องปรับปรุงกฎระเบียบเดิมให้เป็นปัจจุบัน
ร่างกฎหมายจำนวน 22 มาตราดังกล่าว ครอบคลุมถึงผู้ส่งออกที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ แบบจำลองสถานการณ์การส่งออกที่นำมาใช้ได้ ขั้นตอนการลงทะเบียนและพิธีการศุลกากร พันธะผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ตลอดจนบทลงโทษทางปกครอง
กฎระเบียบนี้จะนำไปใช้กับสินค้าส่งออกที่ใช้เพื่อการซ่อมแซม การบำรุงรักษา และการเปลี่ยนสินค้าทดแทนการส่งคืนสินค้าที่ชำรุดเสียหาย รวมถึงอะไหล่สำรองในปริมาณที่สมเหตุสมผล ซึ่งส่งออกโดยผู้ผลิตเครื่องบินที่มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในจีน นอกจากนี้ โดรนที่ส่งออกเพื่อการจัดแสดงนิทรรศการในต่างประเทศ การสาธิต และการปฏิบัติการกู้ภัยฉุกเฉินระหว่างประเทศ ก็อาจเข้าข่ายได้รับสิทธิ์ด้วยเช่นกัน
เพื่อป้องกันการนำไปใช้ในทางที่ผิด ร่างกฎระเบียบดังกล่าวได้จำกัดประเภทของนิติบุคคลและกิจกรรมการส่งออกที่มีสิทธิ์ และกำหนดให้ผู้ส่งออกต้องรายงานการใช้งานใบรับรองและเหตุการณ์ผิดปกติ ตลอดจนให้อำนาจหน่วยงานกำกับดูแลในการเรียกขอเอกสารเพิ่มเติมหรือยกเลิกใบรับรองในสถานการณ์พิเศษ
ขณะเดียวกัน กระทรวงพาณิชย์จะนำความคิดเห็นจากสาธารณชนมาปรับปรุงร่างกฎระเบียบให้มีความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น และเร่งดำเนินการเพื่อให้มีผลบังคับใช้โดยเร็ว
(ที่มา: https://en.imsilkroad.com/p/352541.html)